中原油田采油四厂党委坚持把落实“两个责任”作为贯彻管党治党要求、深化党风廉政建设的“总开关”,将党委主体责任层层分解,完善预警教育、作风整治、跟踪督导、倒查追究的完整链条,凝聚了整体联动、齐抓共管的合力,为“战寒冬、求生存、谋发展”提供了坚强保障。
牵住“牛鼻子”,压实主体责任
“我们要坚持做到知责、定责、追责的有机统一,坚决把党风廉政建设的主体责任记在心上、扛在肩上、紧抓在手。”该厂党委书记王乃欣介绍说。
该厂为了细化主体责任,年初就按照“谁主管、谁负责”原则,将7项主体责任,细化量化为49条具体措施,分解落实到厂班子成员和职能部门,做到每项工作都有人抓、有人管,防止党委主体责任虚化棚架、无人负责。
“签了目标责任书,那就是有任务、有压力的。今年马上就要过完了,我可得加强廉洁工作,不能年底出什么茬子。”该厂采油管理二区党总支书记张国荣说。张国荣把《2016年党风廉政建设目标责任书》贴在了办公室醒目位置,他有压力是因为该区有很多单井点,而单井点又是职工违纪的易发岗位,这就“倒逼”他必须做好廉洁教育。
该厂还划分了厂领导班子成员责任区,将廉洁风险防控工作纳入责任区管理范围,做到哪里有廉洁风险、哪里就有领导负责。修订了《领导班子议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度,在信访稳定、合同立项、外闯市场等重点项目上,指定负责人、责任人,确保责任到位、监督到位。
该厂坚持“好干部”标准,在油公司“三室一中心”管理干部任用上,以“业务专、能力强、业绩实、作风硬”为导向,公开竞聘上岗人员146人。实施“单元化”绩效考核,将考核情况与干部年度考核挂钩,作为评先评优、提拔使用的重要依据,逐步形成了出力才能出彩、有为才能有位的正向激励。
种好“责任田”,落实监督责任
“现在一上班就能看到这张卡,就要时刻告诫自己底线不能碰。”采油四厂地质研究所副所长韩磊说道。
韩磊口中所说的卡就是“廉洁风险提醒卡”,该厂纪委结合当前专业化重组、人员变动等实际,组织全厂副科级以上领导干部填写“采油四厂领导干部廉洁风险提醒卡”,以自我提醒教育为出发点,强化规范用权、廉洁从业。
该厂坚持预警教育“不空位”,根据不同岗位特点,定制党风建设和反腐倡廉形势任务专题讲座、廉洁大讲堂等个性化“廉洁教育套餐”,组织近三年提拔的40余名科级干部,集中到濮阳市廉政教育基地参观学习,接受反腐倡廉警示教育。
“以前是普通干部,现在可不一样了,接受这样的教育,让我心里对权力敬畏,对自由充满渴望,今后一定慎独慎行。”今年新提拔的科级干部厂长办公室副主任杨式建参观完后感慨地说。
该厂组织纪检干部深入基层一线班站,“拉网式”摸排违纪行为。加强案件剖析工作,以《任务告知书》形式,安排各级党组织查找违纪违法问题的深层次原因,建立记录台账,既发挥案件警示作用,又积累查办案件经验。
同时,该厂以开展机关“作风建设年”为抓手,在春节、中秋等节日前组织廉洁谈话41人次,开展公款吃喝、公车私用专项整治行动2场次,开展科级及以上领导干部亲属经商办企业与中国石化发生业务往来情况调查,对187名干部进行动态监督,确保作风整治“做到位”。
念好“紧箍咒”,保障责任落实
“希望加强廉洁文化建设,每月组织党纪党规学习……”11月3日,采油四厂物资供应站王磊将自己的意见认真地填写在廉洁建设监督员季度报表上。
该厂像王磊这样的廉洁建设监督员一共43名,他们和63名基层党支部纪检委员构成了基层业务监督队伍,增强了纪检监察、效能监察、群众监督的有效性。
厂领导班子成员每季度对责任区党风廉政建设工作进行安排部署,听取情况汇报;厂纪委和厂领导班子成员每半年向厂党委汇报落实党风廉政建设情况。“一般在中秋、国庆等节假日,厂领导亲自到我们单位来跟我们谈话,让我们更加珍惜手中的权利,不能干违纪的事儿。”该厂物资供应站党支部书记吕振海这样说。
今年以来,厂领导班子成员先后走访承包责任区27次,与基层单位负责人专项谈话50余次,协调解决基层各类问题20余个。
该厂按照正向传导、反向追责的要求,完善考核评价体系,对于考核结果不达标单位,倒查原因、限期整改;对不认真履行主体责任和监督责任造成不良影响的,倒查追究。严格实行“一案双查”制度,对发生腐败案件和严重违纪行为的,既追究当事人责任,也倒查追究所在单位党组织的主体责任,使问责成为硬约束。