据发改委网站19日消息，经国务院同意，发改委日前正式印发《东北振兴“十三五”规划》(以下简称规划)。计划经过5年的努力使东北地区城乡居民人均收入比2010年翻一番，推动地区经济的创新驱动才能和产业结构调整等方面都取得显著进展，与全国同步实现全面建成小康社会。

在构建振兴开展新体制方面，规划提出了加速转变政府职能、深化国企国资变革、大力开展民营经济、和推动要点转向变革等四大深化变革方针。对于国企变革，规划要求在交通、能源、配备制造等要点基础设施及传统制造业范畴重组整合一批国有公司，加速推动国有资本向具有中心竞争力的优势公司集中；对于不同类型国有公司的特点，以增强国有经济生机、竞争力和抗风险才能为方针，灵活采纳引进战略出资者、推动公司改制上市、允许员工持股、吸引股权出资基金入股等方式推动混合所有制变革。

中国公司研究院首席研究员李锦表明，东北的困难实际上就是国企的困难。尽管许多方针不断出台，但一些方针可能会面对“开花了却不能结果”的疑问。东北国企变革首先是自身转型晋级，关掉产能过剩的公司，加速开展新兴产业和有开展前途的公司。尽快建立各种专项基金，多措并重做好职工安置。在转型晋级过程中应以资本为纽带，加速财物证券化和股权多样化的步伐，探索实施债转股。

此外，《经济参考报》记者采访的一些专家表明，制造业转型晋级和去产能也是东北地区经济振兴所面对的首要疑问和开展要点。加大制造业出资，提振制造业晋级和有用供给是未来经济开展的一个重要内容。开展现代农业、战略性新兴产业和现代服务业，推动煤炭、钢铁等产能过剩范畴有序退出过剩产能，活跃保险推动开展混合所有制经济，将是东北地区未来发力的首要方向。

不过，各类高技术公司也开端在东北地区锋芒毕露。比如，《经济参考报》记者在长春中科应化特种资料有限公司采访了解到，虽然只是一家年销售收入1000多万元的小公司，但他们正在与中国科学院长春应用化学研究所合作，霸占环保范畴的“世界性难题”——研发可彻底降解的塑料泡沫。