据经济之声《央广财经评论》报道,美国能源部化石能源办公室发布公告,要在下个月尽快开始卖出总价值约3.75亿美金的美国战略原油储备,卖油所获得的资金将主要用于储备设施的维护。
美国战略原油储备系统建立于上世纪70年代。自从1973年阿拉伯产油国实施原油禁运后,美国便开始着手建立长效储备机制,将石油储存在路易斯安那州和德克萨斯州60处戒备森严的洞穴里。
不过,国际油价目前持续徘徊在每桶52至54美金,而这次美国能源部给出的价格为每桶50美金。也就是说,如果几年前行动,同样规模的原油可能带来两倍的收入。这也引来外界疑问:美国为何选择此时出售石油战略储备?
美国削减原油储备,短期或将利好买方。关于此话题,中国能源政策研究院院长林伯强做出了点评。
经济之声:关于美国选择此时出售原油储备的时间点,怎么解读?
林伯强:从价格角度看,这个时间点不是特别好。如果几年前卖原油储备,价钱可以高很多,但现在涉及的不是这个问题。一般来说,关于战略储备的释放,美国有比较严格的程序,通常在出现供应短缺时,像是发生战争、自然灾害时,比如海湾战争、卡特里娜飓风,才会释放。另外,释放的标准是维持国际石油价格,比如在国际石油价格特别高时,布什就曾经提出以释放原油来降低国际油价,但效果不好。
目前,这两个因素显然都不存在,所以,此次可能还是因为储备库的问题。按美国的说法,储备库目前已经接近或到达,甚至超过了设计寿命,情况比较迫切。但我认为,美国一直是有计划地在进行这件事。近几年,比如2013年时,油价还算比较高,反弹了大概是100天左右,到现在差不多是140天。其实在油价比较低的这几年,美国还是做过准备的,也就是说,以目前50美元的价格卖原油储备不一定亏。
经济之声:是不是可以简单理解为因为仓库要修了,所以开始清库存了?
林伯强:应该是这样的。目前的库存容量大概有7亿桶左右,按照美国的说法,库存利用率是97%左右。因为库存要升级改造,原有的储备不卖是没有地方放的。
经济之声:美国的这个举动会给国际原油市场带来哪些影响?对于国际政治和经济,又会带来哪些触动,以及对我国国内情况的影响会怎样?
林伯强:现在这比较微妙,因为目前的石油价格是比较微妙的,目前价格在每桶52到54美元,这与OPEC一直同意减产有关。美国不会一次性卖石油储备,也不一定会在1月份卖,但这毕竟是一个潜在的压力,将对国际石油市场带来的冲击,我个人认为不会太大,有两点原因。一是石油市场走到今天,石油价格还在每桶50美元上方运行,底线比较确定。二是美国政府会找合适的时间点,比如趁着石油价格拉高的时候或是炼油厂在维修的时候,卖出原油储备,这对石油价格的冲击,可能在心理上的会比在现实中的要大一些。从这个意义上讲,影响不会特别大。
对中国而言,我们最想看到的就是低油价了,假如美国这730万桶原油能把拉低到每桶40美元是最好的,但在现实中,这样的可能性肯定不是特别大。对经济的影响就毋庸置疑了,除非美国出卖原油储备能对石油价格带来很大的冲击,使其大幅波动,否则对经济的影响就不会太大。
经济之声:从战略角度来看,通过以往的战争可以发现,一场战争的成败可能是在很短的时间内决定的,最艰难的时刻双方谁坚持住了,局面可能就特别不一样了。所以,石油资源的战略价值以往也被推到非常高的高度,关系到谁能在最艰难的时刻扛得住。如今有观点认为,美国此举是不是说明石油资源的战略价值在下降,怎么看这个观点?
林伯强:我不太同意这个观点。美国推行石油独立是很明确的,特朗普上台后,这方面会进一步加强。随着美国的石油独立,库存在战略储备上的意义显然会减弱,至于在哪个点减弱是最合适的,目前谈论可能还为时过早。目前,美国仍是最大的原油进口国之一,走到完全石油独立还需要相当长的一段时间。所以,此时还谈不上从战略上去库存,这次出卖原油储备最关键的原因仍是改造升级库存。