市场人士表示，受益于经济快速增长和制裁取消，缅甸成品油和天然气消费量强劲增长，但是该国日益老化的炼厂无法满足成品油需求的增长，国内油气生产活动因为缺乏投资而停滞。缅甸的油气发展困境却吸引了印度的石油公司，它们希望在缅甸从油气上游到零售领域都能发挥更大作用。

需求快速增长市场潜力巨大

缅甸是东南亚历史悠久的油气生产国之一，几个世纪前就已开始出口原油。但由于长期的军人执政和政治动乱，美国1997年对缅甸实施了经济制裁，欧盟也于2004年通过法案对缅甸实施制裁。不过，西方国家2012年起逐步取消了对缅甸的制裁，该国再次成为海外投资者关注的焦点。

惠誉国际集团旗下BMI研究公司表示，“受经济快速增长，以及电力、运输、制造业和农业等能源密集型行业快速发展的刺激，缅甸已成为东南亚地区炼油产品和天然气需求增长潜力最大的国家”。

野村证券预计，2025年缅甸成品油需求将达到20万桶/日，到2035年可能突破35万桶/日。缅甸国内天然气消费预计将从2016年的44亿立方米增至2021年的61亿立方米。

缺乏投资导致国内产能不足

当前缅甸有3座老旧炼厂，设计总加工能力约5万桶/日，当前的加工量远低于设计产能，只能满足国内部分燃料需求。据悉，运营这3座炼厂的缅甸国有石化企业当前实际炼油加工量约两万桶/日。

2015年，缅甸每月进口7.5万吨汽油，主要供应国是新加坡、泰国和中国。BMI研究公司称，2016年缅甸的原油产量约1.26万桶/日，未来5年预计不可能出现较大幅度的增加。2016年缅甸成品油产量约7000桶/日，到2021年预计增至近9000桶/日。

BMI研究公司表示，近期缅甸的油气勘探和开发活动仍将保持低迷，主要是因为油价仍然疲软、地震勘测数据有限，以及与油气相关的基础设施缺乏导致项目成本居高不下。在当前大宗商品价格仍然疲软的情况下，油气公司已将重点放在低成本短周期的项目上。

2016年，缅甸国内天然气产量约188亿立方米，2021年将降至173亿立方米。缅甸当前天然气产量的约80%用于出口，因为一些合约是缅甸前任政府与海外买家签署，当前仍在履行中。BMI研究公司指出，“缅甸天然气出口将维持结构性的下降趋势，因为在国内需求日益增长的情况下，还需要预留天然气用于出口，增加了缅甸出现天然气供应短缺的风险，将需要借助进口液化天然气(LNG)来满足出口合约和弥补国内日益增长的需求”。

野村证券先前已指出，缅甸天然气市场存在一些问题，包括政策限制、国内产品与进口船货相比竞争力较低、效率低下的配送系统和不安全因素等。

但是分析师对缅甸油气行业的前景仍充满希望，因为从中短期来看，流入该国油气行业的国外投资将增加。BMI研究公司表示，“缅甸政府正采取措施吸引更多国外资金流入本国油气行业”。2016年11月，缅甸通过投资法案，支持私人和国外投资进入一些能源密集型行业，包括制造业和农业，将刺激缅甸油气需求增长。

印度油企看好缅甸商机

为深化两国关系，2月底，印度石油部长普拉丹率领代表团到缅甸进行访问，此行目的是寻求向缅甸提供成品油供应的机会，同时表达了印度油气上游公司希望参与缅甸即将举行的油气区块招标活动的意愿。普拉丹在结束访问行程后表示，“缅甸也盛情邀请印度油气公司投资该国油气领域”。

尽管近年来缅甸通过包括印度在内的国外资本介入对炼厂进行了部分升级改造，但短期内该国日益增长的成品油需求主要还是通过增加进口量来满足。咨询公司EnergyAspects亚洲能源政策分析师迈克尔表示，“应该关注和看好缅甸和印度深化两国关系的前景，印度炼油商正加大对缅甸的成品油供应以抢占这个增长中的市场”。

印度代表团2月底访问缅甸的日程还包括为印度油气下游公司寻找向缅甸供应成品油、液化石油气(LPG)、石蜡和石化产品的机会。

印度石油公司(IOC)董事长阿肖克表示，公司正寻求缅甸燃料零售市场的机会。此外，印度巴拉特石油公司(BPCL)旗下Numaligarh炼厂还在寻求向缅甸供应燃气的机会。印度石油天然气公司(ONGC)和印度燃气公司已投资了缅甸海洋天然气生产区块A1和A3，这两个区块当前天然气产量约1600万立方米/日，其中80%的产量通过管道出口至中国市场。