近日,第四批中央环境保护督察将全面启动,共组建8个中央环境保护督察组,分别负责对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察进驻工作,实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。山东境内环保安全督查执行异常严格,各类企业逐一排查,若发现环保不达标以及存在安全隐患问题的企业将立即停工整改。目前已有少数地方炼厂被要求停工检修整改,也有被检查出隐患的企业被开出百万至上千万不等的罚单。在此事件引发地炼市场对后期资源供应的担忧,大部分炼厂也是趁机推涨报价。
近年来,国内石化行业生产事故、运输事故以及仓储爆炸等事故频发,环境污染、大气污染日益严重,已经严重影响到国内人民的健康生活。这些问题也越来越受到政府重视。国内安全、环保生产检查力度大增。尤其进入2017年以后,各种检查小组更是巡视更是络绎不绝,检查主要围绕安全生产以及大气污染等方面。山东省作为石化产业重地,检查要求严格程度更是前所未有。6-10月份,山东地区将迎来中央以及地方组织的多轮检查,地方炼厂以及民营加油站以及甚至是终端用油单位都将受到影响。
加速炼厂装置升级改造,以及落后产能的淘汰速度,小型炼厂生存难度加大。受轮番检查影响,地炼环保配套设施、排放不达标以及存在生产安全隐患的装置均需要升级改造,这将在一定程度上增加地炼的资金投入。部分生产工艺落后,高耗能高污染装置或将被取缔,以及强制改造置换。另外一些小型生产企业经营资质不健全,生产装置配套能力有限,而环保设施整改投入资金大,对该类企业来讲进一步发展的压力较大。尤其近几年国家政策向规模炼厂倾斜,部分地区政府亦倾向于发展大型企业,而规范整合小规模炼厂,多重因素推动下,大型地方炼厂配套装置设施将完善正规化,而小规模炼厂开工难度将加大。
终端行业亦同步整顿,原料结构亦需要进一步完善,新兴清洁能源使用增加,成品油需求将进一步萎缩。受安全环保检查影响,部分地区工矿企业亦被叫停,随着环保要求不断提升,部分以油为燃料的企业将逐步整改为天然气或电能,柴油刚性需求进一步萎缩。另外受鼓励新能源政策影响,电动汽车数量不断增加,蚕食一部分汽油需求。近期山东印发《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》中也提到,全力推进重型柴油运输车管控,2017年7月底前潍坊港、8月底前烟台港停止使用柴油车运输集疏港煤炭,提升区域内铁路运输比例,采用LNG等清洁能源运输工具运输集疏港煤炭。这虽然是山东港口的一个区域性的规定,但也可以反应出后期重型柴油或面临整改,甚至是置换的风险,柴油市场需求量将受到考验。
加油站整顿提上日程,油品质量升级再次提速,低品质油品流通难度加大。为应对环保检查,山东省部分地区加油站双层罐改造步伐加快,据之前公布的文件要求,2017年年底前加油站地下油罐应于全部更新为双层罐或完成防渗池设置,进一步提高加油站的安全环保水平。另外,2017年10月1日起,山东境内济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市和泰安、莱芜2市,辖区内加油站全面供应国Ⅵ标准车用汽柴油,禁止销售普通柴油,之前的升级文件中也提到“2+26”城市成品油也将同期升级。我们也了解到山东境内其他地市虽然没在提前升级范围之内,但2018年1月1日起,加油站也将将提前销售国Ⅵ标准车用汽柴油。油品升级一再提速,且后期市场监管力度也将更为严格,低品质油品市场空间继续压缩。
整体来看,本轮安全环保检查力度空前,对业内企业发展带来一定的压力,也暴露了石化行业长期飞速发展所带来的弊端,如环境污染、安全事故频发等,已经影响到石油行业的健康长远发展,国家加大调控监管力度也是规范市场发展的需要。但是经过市场与政策的洗礼后,势必带来行业的洗牌,未来市场各环节将面临新的机遇与挑战。