浙江省物价局发出通知，从5月1日起，浙江省天然气开发有限公司向各城市燃气企业（或城市管道运输企业）销售非居民用天然气的门站价格（简称：城市门站价），从每立方米2.09元调整为2.19元，下浮不限。其中，居民用气门站价格不作调整。

现行国家发改委核定的浙江省非居民用气基准门站价格（简称：省门站价）为2.07元/方，本次城市门站价格上浮后，城市门站与省门站的差价将从0.02元/方变化为0.12元/方。这也回到浙江在2017年9月1日，按照国家发改委要求降低城市门站价格0.1元/方之前的水平。

此番回调，也引起了些许困惑：为何浙江在去年冬季上游涨价时未顺价，却选择在供暖季已过后上调价格？

“今年一季度亏损7个多亿。从去年9月起至今，已经亏损十多个亿。”浙江省天然气开发有限公司相关人士告诉eo记者，“现在实在是没能力了。”

主力气源涨价，单边让利下游

据eo了解，LNG已经成为浙江的主力气源，中海油供应的LNG已经占到浙江省天然气消费量的三分之一以上。去年冬季，中海油的LNG单日供应量一度占到了浙江省日供应量的60%以上。

然而，中国实施的清洁能源计划，以及实体经济的恢复，使得去年以来中国天然气消费量增速居高不下，淡季不淡。与此同时，冬季遭遇的中亚气断供以及释放出的需求缺口的信号，也导致国际LNG现货价格一路高涨。

一边是LNG采购价格的上涨，一边是城市门站降价，加之上游管道气供应商在资源趋紧之后的价格集体上浮，浙江省天然气开发有限公司自去年9月以来，面临气源购销价格倒挂的窘境。

“由于购销价格倒挂，导致公司现金流缺乏，只能由大股东委托贷款解决气款。”上述人士对eo记者说，“今年我们的天然气消费量继续增长，城市燃气用户同比增长了近50%。”

事实上，在此之前，为降低实体经济的负担，浙江已经率先主动压缩了购销价差。

2016年4月20日，在上游管道气入浙门站价格未作调整的情况下，浙江省内城市销售门站价格单边下调0.1元/方，由2.29元/方调整为2.19元/方。当时，浙江的省门站价格为2.17元/方，购销价差仅为0.02元/方。（其他省份不作调整）

这都加重了浙江省天然气开发有限公司的资金压力。

扁平化改革，终端不涨价

为什么浙江不在去年冬季就对下游顺价传导？

上述人士表示，“这是省里的考量，可能是考虑到2017年9月国家发改委刚刚降一毛，再涨价的话会有些奇怪。现在实体经济一直在强调降本增效，省里也是一直在引导价格往下走。要是价格突然往上走，一下子很难接受。为了让下游用户的日子好过，我们就先扛一扛。”

事实上，此次城市门站价格的上调，也没有影响到省政府对实体经济“降本增效”的目标。

尽管此次浙江非居民销售气价上浮0.1元/方，但涨幅同样未传导至终端，而是由市县一级的高中压管输环节承担消化。

根据《通知》，“城市门站价格提高后，市县增加的购气成本由市县燃气经营企业消化，不得转嫁给终端用户，各地终端销售价格不作调整。为加快推进供气环节扁平化改革，市县增加的购气成本原则上由市县高中压管输环节承担。”

天然气供应扁平化改革，意味着压缩过多中间层级的加价。本次浙江物价局的调价方案，考虑到在省网存在资金压力时，由市县一级高中压管网来共同消化部分成本，并保持不增加终端用户的成本，也是一种有效调节的体现。