伊朗石油部长比扬?赞加内(BijanZanganeh)上周六声明，伊朗将退还法国石油巨头道达尔公司(Total)在南帕尔斯(SouthPars)天然气田的注资。对法国而言，此举可能是伊朗采取的一种地缘战略措施。

但是本次声明也警告称：第11期大规模气田工程投入生产前，伊朗不会退还道达尔投资。法国作为欧盟主要成员国之一，曾劝说美国总统特朗普重新考虑对伊制裁，但以失败告终。

伊朗石油部长比扬?赞加内(BijanZanganeh)称：“虽然道达尔不应向伊朗支付一笔罚金，但该公司在南帕尔斯气田第11期工程注入的资金，只能等到11期工程真正生产运营后，才能返还。”

2016年，美国解除跟伊朗相关的经济制裁后，2017年7月，道达尔与伊朗签署了第一份能源协议。这份为期20年的能源协议内容包括：道达尔同意对南帕尔斯天然气项目第一阶段投资10亿美元，持股50.01%，总投资50亿美元;中国石油天然气集团公司(CNPC)持股30%;伊朗Petropars公司持剩余股份。

然而，就在美国总统特朗普5月宣布重启对伊制裁不久，道达尔不得不重新考虑有关伊朗的石油和天然气行业政策。因此，今年8月受美国重启伊朗制裁影响，道达尔公司宣布正式撤出伊朗，并退出南帕尔斯协议。

根据制裁协议，美国对伊朗的制裁将分两个阶段进行：今年8月，针对伊朗汽车业、债券发行、金属、矿产等一系列非能源领域的制裁正式重启;11月主要针对目标为伊朗的石油、天然气、航运及金融机构。

制裁与天然气发展

道达尔和其他公司目前面临的主要问题是，如果继续与伊朗进行商业贸易或合作，他们有可能会受到美国的二次制裁。道达尔选择此刻退出与伊朗签订的天然气开发协定，于伊朗而言，无疑是一个沉重的打击。

因为伊朗多年来一直试图提高本国天然气产量，以满足国内需求。同时希望可以重启早期由于受到西方国家制裁而停止的液化天然气项目。

去年11月左右，伊朗推进拟议中的浮动液化天然气(FLNG)生产项目，而且伊朗似乎有望在一两年内出口首批液化天然气产品。

伊朗国家石油公司(NIOC)与合资公司IFLNG也曾签订一份合同。分析人士表示，这个价值6亿美元的项目虽然并不能帮助伊朗解决需求问题，却可以帮助伊朗深化与亚洲和欧洲的合作伙伴关系，并积累液化天然气方面贸易与营销的相关经验。

与石油行业相比，伊朗已经达成的天然气供应协议并不会因美国制裁而受到巨大冲击。因为，伊朗需要从国际市场上每天撤回多达100万桶的石油，并且随着制裁加剧，这个数字很可能持续增加。

而就天然气行业而言，尽管天然气在伊朗能源行业中所占比重很小，但在美国制裁伊朗的情况下，已签署的重要天然气供给协议仍会保留生效。

以土耳其为例，土耳其近40%的电力都源自天然气，因此去年10月土耳其与伊朗签署了一份天然气合同，欲从伊朗进购950万立方米天然气，并且合同有效期截止到2026年。

今年7月，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(RecepTayyipErdogan)在一次演讲中问道：“制裁之下，这个冬天，谁可以为我们供暖?”

为了应对制裁，伊朗与土耳其现已同意使用本国货币进行贸易而非美元，以此继续履行签订的协议。

德黑兰试图与包括俄罗斯在内的其他国家政府也达成类似协议。如果在此基础上进行贸易合作，它将有效抵制特朗普的制裁举措，并允许伊朗及其合作伙伴绕过美国金融体系进行交易。这也意味着，尽管受到制裁，其他主要的天然气客户，尤其是亚美尼亚和阿塞拜疆，仍可能继续与伊朗进行天然气交易合作。