据报道外媒称,美国国会11日通过了一项针对北流天然气管道二线(“北流-2”)项目的非约束性决议,欧洲议会也以对欧洲安全构成威胁为由要求取消“北流-2”项目。
据瑞士《新苏黎世报》网站12月12日报道,美国国会超党派决议文件指出,该管道是“欧洲能源安全与美国利益的重大倒退”,并呼吁欧洲各国政府拒绝该项目,美国国会还呼吁特朗普总统“利用一切可用的手段支持欧洲的能源安全”。
报道称,这个管道项目旨在把俄罗斯天然气从西伯利亚经圣彼得堡运往德国格赖夫斯瓦尔德,早就被很多反对者视为眼中钉,在欧盟中,波兰和波罗的海国家的反对很激烈,那里的人们担心俄罗斯通过新的管道获得对天然气的垄断,因此可能会要挟欧洲,一些欧洲人希望借助美国的帮助阻止该项目,现在,美国国会的决议意味着这条管道寿终正寝了吗?
俄罗斯分析师兼天然气专家米哈伊尔·克鲁季欣对此持怀疑态度,他说,美国议员们的决议只是建议美国政府对该项目实施制裁,但没有提及具体措施或目标。按照法律,华盛顿制裁“北流-2”项目需要获得欧洲盟友同意,他不相信未经柏林许可就可以实施制裁。
莫斯科观察家认为,美国国会的决议是对亚速海事件的回应。“北流-2”项目新闻发言人乌尔里希·利塞克说,尽管美国发出威胁,但这条管道的建设仍在迅速进行。
另据俄新社12月12日报道,欧洲议会通过决议要求取消“北流-2”项目,决议称“北流-2”是政治项目,对欧洲安全构成威胁,还强调了乌克兰对于欧洲能源保障的“重要作用”。
此前,由于乌克兰担心失去俄天然气运往欧洲的过境收入,而美国在推动本国液化气出口计划,乌美两国均反对落实“北流-2”项目,脱维亚、波兰和立陶宛同样表示该项目带有政治意图。
此外据俄新社12月12日报道,俄罗斯总统普京的发言人佩斯科夫12日指出,克里姆林宫并未发现美国众议院反对“北流-2”天然气管道的决议中有何新内容,认为上述立场系不正当竞争的体现。
佩斯科夫告诉记者:“诸位也知道,在美国总统、国务院层面都曾表述过类似立场,这是一贯的路线。我们并不认为它是正确的,也不认为它对我们而言是可以接受的,因为这是掣肘纯粹的商业性经济项目付诸实施的企图。事实上,该项目不只符合天然气供应方即俄罗斯的利益,也契合天然气消费者尤其是欧盟成员国之一德国的利益。项目具有一系列的竞争优势,但美国动用了几乎一切允许的和不可接受的方式,企图妨碍它的落实,这些手段只能用为不正当竞争‘披上迷彩外衣’来定义”。
另据俄新社12月13日报道,莫斯科国际关系学院欧洲法教研室副教授、欧洲信息中心主任尼古拉·托波尔宁表示,欧洲议会通过的决议仅仅是表达意见,并不会对“北流-2”项目构成直接的法律风险。
他强调:“欧洲议会通过该决议并不意外。‘北流-2’项目将欧洲国家分成了三个阵营,第一阵营是那些对天然气管道感兴趣,出资参与修建的国家;第二阵营为被管道绕开的国家,主要是东欧国家;第三阵营是与该项目完全没有关系的国家。在此情形下,欧洲议会通过的决议并不具备法律效力,只是表达意见。”
他还补充称,欧洲处于华盛顿的压力之下,因为在俄罗斯向欧洲增加天然气供应的情况下,美国无法落实自己的液化气出口计划。