4月8日，全省推进城乡环境基础设施建设现场会在长沙召开。省委书记杜家毫强调，要真正从思想上解决好政绩观问题，从举措上解决好怎么建、怎么管问题，坚持以人民为中心，以“功成不必在我”的胸襟境界，把城乡环境基础设施建设抓紧抓好，更好地稳投资、惠民生、促发展。省委副书记、省长许达哲主持会议。

省领导乌兰、谢建辉、杨维刚、隋忠诚、陈文浩、赖明勇、彭国甫出席。

突出抓好六大工程

会议提出，到2021年，全省自来水普及率整体提升3至5个百分点；管道天然气实现县县通；生活垃圾清洁焚烧占比、建筑垃圾资源化利用率分别达到50%、35%；市州中心城市全面实施垃圾分类；餐厨垃圾处理实现有效处置；地级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，污水实现全收集、全处理；乡镇污水处理2021年实现洞庭湖地区、“四水”沿岸乡镇及重点镇全覆盖，2022年实现所有建制镇全覆盖。

根据六大工程部署，供水方面，加强饮用水源地保护和环境风险整治。推进备用水源和应急水源设施建设，加快供水厂和供水管网改扩建。

气化湖南方面，全力配合支持国家天然气干线省内段建设，加快建设省内天然气支干线和城镇燃气管道，配套建设储气设施，实现县县通管道天然气。

污水治理方面，实施县以上城市污水治理提质增效三年行动。实施乡镇污水处理设施建设四年行动，重点解决从无到有的问题。

垃圾治理方面，加快建立完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。尽可能减少一次性办公用品和一次性生活用品的产生，促进源头减量。重点推进垃圾焚烧和餐厨垃圾处理设施建设，加强建筑垃圾资源化利用工作。

黑臭水体整治方面，建立长效机制。

智慧建设增效方面，抓好污水处理厂在线监控系统和黑臭水体整治监管系统的改造升级，加快建设供水水质在线监测系统和垃圾收集、转运、处理、利用等全过程智慧监管平台。

基础设施建设强化PPP模式

会议还指出，坚持以PPP模式推动城乡环境基础设施建设。实施项目打捆，可以将县域范围内乡镇污水处理设施“打一个包”，也可整合供水和污水处理，还可将存量设施和增量设施打捆运作。

省住建厅已联合省财政厅、省发改委制定城乡污水处理、垃圾焚烧发电项目PPP模式的操作指引和合同范本，着力规范操作流程，加快项目落地。我省还将突出PPP合同抓手，加强PPP管控，将PPP项目财政支出责任纳入预算管理，全过程监管合同执行情况，防范政府债务风险。

据了解，财政政策方面，采取省级财政增加地方债和预算投入，弥补项目资本金和运营补贴等方式支持各地PPP项目。财政补贴重点突出污水处理设施建设和运营补贴，确保设施“建得起、转得动”。同时，绩效评估结果是政府支付PPP项目服务费用和财政补贴的主要依据，将科学设定绩效评估目标。