菲律宾总统杜特尔特正在中国展开他自2016年上任以来第五次访华之旅，中菲双方29日宣布，根据《中菲油气开发合作的谅解备忘录》和《关于建立政府间联合指导委员会和企业间组的职责范围》，成立油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组。

专家指出，这一举措是中菲之间解决南海问题的重要步骤，将推动南海共同开发取得实质性进展。

上海国际问题研究院研究员赵干城表示，搁置争议共同开发是南海争端各方的共同愿望，但因为各种因素导致长期以来障碍重重，好在近年来随着南海局势逐渐趋稳向好，“南海行为准则”文本基本得以通过，这一愿望终于有了实现的可能，中菲双方的最新举措更是为解决南海问题树立了新的标杆。

开展油气开发合作是中菲两国领导人达成的重要共识，两国之间一直保持密切沟通。在中菲南海问题双边磋商机制下，双方建立油气事务工作组，多次就开展海上油气开发合作交换意见，多层级就签署相关合作文件深入探讨。经过沟通与协商，双方就签署两国政府间有关谅解备忘录达成合作意向，并最终在2018年11月习近平主席访问菲律宾期间签署《中菲油气开发合作的谅解备忘录》，这是双方相互尊重、平等协商和彼此信任的成果。

《谅解备忘录》积极评价中菲双方根据《联合国宪章》、1982年《联合国海洋法公约》和2002年《南海各方行为宣言》等文件，在探讨对话磋商和务实合作上取得的进展，肯定双方的共同努力为地区和平稳定发展作出的重要贡献，承诺将依据国际法，本着相互尊重、公平互利、灵活务实、协商一致的原则，加快海上油气开发合作。

根据《谅解备忘录》，中菲双方将成立政府间联合指导委员会和企业间工作组，并最终在本次杜特尔特总统访华期间宣布成立。

赵干城指出，菲律宾是南海争端中的主要国家之一，国际社会高度关注中菲关系的进一步发展。尤其是2016年菲律宾前政府单方面挑起南海仲裁案，荷兰海牙仲裁法院在中国缺席的情况下，裁定中国划定的九段线无效。中国表示该仲裁非法无效，不承认仲裁结果。西方媒体则都抱着看好戏的态度，观察中菲关系将如何变化。但同年杜特尔特总统上台执政后，一直拒绝炒作南海仲裁案结果，希望和平解决南海争端。他积极寻求同中国外交关系的突破，努力推动两国合作，使两国关系得到实质性发展。

中菲两国签署《中菲油气开发合作的谅解备忘录》，并成立油气合作政府间联合指导委员会和企业间工作组，也将对南海争端其他各方起到一定程度的示范作用。毕竟，南海地区的和平稳定和繁荣是人心所向，需要各方共同维护。