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“天然气欧佩克” 有可能出现吗?

  来源:中国石油新闻中心  日期:2019-12-31 11:38  关注度:62070

进入2019年,LNG项目产能建设一扫前两年的低迷状态,呈现出快速增长态势。


上半年,全球新增了8个液化项目,产能达到2720万吨/年,预计全年投产项目产能将超过4000万吨/年。随着LNG产能快速增长,LNG现货市场繁荣,推动了不同地区市场之间价差缩小,天然气市场全球化加快推进。


不像石油市场,全球天然气市场没有一个统一的卡特尔组织统筹调节市场资源。而多年来,一直有一个声音,就是天然气出口国应当建立一个类似于石油输出国组织的天然气欧佩克来协调行动,调节资源。


其实,天然气出口国家之间早就有一个自己的“群”,叫天然气输出国论坛(GECF)。这个组织成立于2001年,带头的是俄罗斯、卡塔尔、非洲最大的LNG出口国尼日利亚,还有埃及、阿联酋等12个成员国,控制着66.45%的天然气储量和44.36%的天然气产量。其中四个成员国出口量位居世界前十名。


单从这些数据来看,GECF是有实力像欧佩克那样影响世界天然气市场的。其实早在2008年,俄罗斯就牵头立章程,要把GECF变成一个有约束性、有影响力的组织,但是多年来一直没有实现。主要原因是,世界天然气不是一个完整的市场,没有像石油市场那样,有统一的国际基准价。长期以来,相当一部分天然气是依靠管道运输,贸易范围有限,因此天然气这个大宗商品国际化程度也有限。


卡塔尔能源和工业大臣阿卜杜拉·阿提亚就曾表示,组建一个类似欧佩克的天然气输出国组织是不可能的。天然气交易和石油交易完全不同,石油交易能够实时进行,而天然气买卖合同是长期的,因此天然气交易很难形成像欧佩克那样的定价机制。


但是近两年,随着LNG贸易的快速扩展,这一情况正在变化。中东研究所能源政策研究员劳夫·穆玛都弗认为,随着LNG中有三分之一在现货市场上交易,气价不再像以往长贸合同那样和油价挂钩了。现货市场上的LNG贸易量还会增长,因为买方更倾向于现货LNG。


早在2006年,牛津大学能源研究所就曾发布一个报告指出,GECF离一个能控制天然气市场的卡特尔组织还很远。但是未来也可能变化,尤其是当天然气供大于求的时候。


目前,天然气市场供给很快,而且许多天然气出口国产能正在陆续释放中。加上LNG贸易快速发展,现货市场的繁荣,这些都有利于一个天然气欧佩克形成。


但是这样一个天然气欧佩克即使形成,能不能像当年欧佩克那样在石油市场上呼风唤雨?目前看还很难说。至少GECF还没囊括所有重要的天然气出口国,比如两个天然气出口大国美国和澳大利亚。


近些年,俄罗斯一提出要成立天然气欧佩克,欧美国家就强烈反对,美国尤其如此。美国国会众议院2007年还为此专门通过反对成立天然气欧佩克的法案。法案中指出,该组织一旦成立,很可能会对能源价格、能源供应,对美国和全世界的经济和安全造成巨大威胁。不过那个时候,美国仍然还依赖国外油气进口。如今美国虽然已是天然气第四大出口国,但是鉴于美俄之间的博弈,可能也不太会赞同一个以俄罗斯为“群主”的组织登上国际舞台。


综合来看,虽然目前成立一个天然气欧佩克,时机条件很有利。但是在一个多元的市场条件下,这样一个卡特尔能在多大程度上影响气价,能力是存疑的。毕竟世界还没有形成完全统一的市场,管道气过于受限,LNG还在不断扩展。另外,很多GECF的成员国,同时也是欧佩克的成员国。在石油市场供过于求、不得不限产减产的时候,还试图要这些产油国们接受天然气的配额和限产,到底能否协同一致执行下去?恐怕石油大佬们都会着实纠结一番。

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