国际油价自2014年下半年起至今就一路下滑,如果从这轮下跌趋势来看,从最高108美元/桶左右下跌到如今的WTI油报价36.03美元/桶,布伦特油报价36.44美元/桶。跌幅已经达到60%左右。然而,我国成品油价格却依然坚挺。截至目前,今年汽、柴油价格已经历23轮调价周期,其中12次下调,7次上调,4次“搁浅”。汽油价格每吨累计下调670元,柴油价格每吨累计下调715元;折合90号汽油零售价格每升下调0.49元,0号柴油每升下调0.63元。
国际油价大跌国内油价为何坚挺?
与国际油价下跌幅度相比,我国国内油价的变动实在太小。对此,我国国内的官方言论和专家言论笔者就不多谈了,先看几组数据:
我国石油进口量已达3.5亿吨左右,且进口量还在不断增加,石油进口对外依存度高于60%。我国每年石油产量大约是2亿吨,平均生产成本略高于40美元/桶。石油消耗量大约是4亿多吨。各个油田中,大庆油田产量由十几年前的“稳产5000万”,变成了现在的“连续12年产量4000万以上”;胜利油田由“稳产3000万”变成了“保持2700万”。在没有新的主要油田开发出来的情况下,国内自给自足都依然成为了问题。
显然,我国虽然石油储量虽然巨大但是却无法自给自足。我国现在已经成为世界第二大石油消费国,而且是世界上最大的石油净进口国。而且,由于我国的生产技术落后以及人力成本上涨等因素,生产成本明显高于中东等主要石油输出国。所以,如果我国国内油价如果参照国际油价变动势必会造成国内油企大面积亏损,我国国内的油企是那几家相信不说大家也知道。毫无疑问,作为政府垄断行业,石油已经成为了支撑政府财政收入的重要来源。
除了政治原因外,国内供需关系也是原因之一。从所列数据可以看出,我国石油自给自足存在着2亿吨左右的供给缺口。而且,随着国际油价的不断走低,从外进口石油比国内自己生产石油要明显经济的多。但不能因为进口油价经济效益就停止本国石油行业的发展。毕竟,40美元/桶的生产成本在那,油价再低也低不到哪去。
另一方面,从国家战略角度考虑,石油作为一种基础能源,如果对外依赖度过高非但会损害本国石油行业的发展,而且还会导致政府对于全国经济的掌控力度减弱、调控政策效果不佳等不利影响。这一点看一下邻国日本就明白了,日本作为一个资源稀缺国家,其对于进口资源依赖非常大。因此,在日元贬值后,日本的经济依旧没有多大起色。这主要是因为进口成本上升抵消了货币贬值创造的出口增加效益。如果中国对于石油的进口依赖度不断加大,那么未来人民币贬值所带来的出口增量将被进口成本上升所消耗。
所以,国内石油价格迟迟不肯跟随国际油价大幅下跌,除了政治因素外,本身也具有一部分经济因素。当然,我国生产技术落后虽然是造成国内油价下跌支撑的因素之一,但却不应存在,沙特、伊朗等过能把生产成本降低到10美元/桶左右,而我国生产成本居然是他们的4倍,这其中有几分是能力原因,几分是虚假水分的确值得商榷。