尽管2015年石油和化工全行业增加值同比增长约8.7%，然而利润总额下降19.5%，固定资产投资出现历史上首次下降，都说明过去一年石化行业景气度下滑，化解产能过剩成为重中之重。

在1月12日举行的中国石油和化工行业经济运行形势发布会上，中国石化联合会会长李寿生透露，配合制定行业“十三五”发展规划，协会今年将重点组织《石化行业结构调整三年行动计划》编制，化解产能过剩，推动行业转型升级，形成新的行业增长动力。

中国石油和化工行业联合会发布的报告也指出，2015年行业经济运行的主要问题之一就是产能过剩。目前，炼油业和化工行业产能总体过剩，化工行业结构性过剩更为突出。其中，氯碱、化肥、轮胎、基础化学原料制造等行业过剩问题十分严重，企业之间竞争异常激烈。由于市场供需失衡，价格一跌再跌，一些大宗化工产品价格长期低迷。

市场监测显示，2015年，PVC通用树脂市场年均价格跌幅逾10%；尿素价格在连续两年大跌后，受成本支撑，均价仅比上年略有上升；烧碱价格降幅8%；电石价格降幅12%；甲醇价格降幅更是达到20%。相关数据和调查显示，氮肥、氯碱等出现行业性亏损；无机盐、甲醇、轮胎制造等行业利润连续两年或三年下降。

发改委秘书长李朴民昨日上午在新闻发布会上表示，中央对化解产能过剩非常重视，要求按照“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置”的办法，因地制宜、分类有序的处理，与深化改革、企业重组、优化升级相结合。正确处理保持社会稳定与推进结构性改革的关系。

《石化行业结构调整三年行动计划》就是从提供优质产品和服务的角度，石化行业进行的供给侧改革措施之一。预计1月底编制完成，3月底前正式上报国家。据介绍，该行动方案措施、目标具体，分行业实施，以具体项目为抓手，精准推动，可落地。措施包括：化解传统产业产能过剩，培育战略性新兴产业，加快创新生态环保服务业，推进产业结构调整。

李寿生还表示，为了化解行业过剩产能，清理“僵尸企业”，依据生产效率、资金占用和盈利能力等标准，行业协会正配合相关部门提供“僵尸企业”名单。

此外，为了实现2016年全行业增加值同比增长8.8%；主营业务收入达到14.1万亿元，同比增长6%；利润实现6860亿元，同比增长7.5%的目标，石化联合会将重点提升和优化供给能力，大力开拓农业农村、化工新材料、专用化学品、节能环保和海外等国内外市场；加快行业创新平台建设，努力提升企业转型升级步伐等。