北京3月11日讯 全国人大代表王梦恕建议：加快石油储备立法工作，完善石油战略储备制度，加强石油储备能力建设。

王梦恕代表对中国经济网记者表示，石油供应安全关系国家能源安全和经济安全。多年来他一直非常关心我国石油储备工作。他说，本世纪初党中央、国务院决策采取政府储备和企业义务储备并举发展方式建立石油战略储备，要求政府储备与企业储备严格分开，并审批了石油战略储备建设规划。目前，政府储备建设进度缓慢，企业义务储备也未建立。与国外相比，我国的石油战略储备能力薄弱。我们亟需把握当前低油价机遇，加快石油战略储备建设，完成战略规划部署，完善储备制度，强化集中统一管理，保障战略储备安全可靠。

王梦恕代表建议：

一、加快石油储备立法工作，强化石油战略储备的集中管理。

石油储备立法工作已开展了十多年，目前还未出台，石油储备相关管理制度也未制定，企业义务储备还未依法建立，而把政府储备的资产划转给几家石油石化企业管理，战略资源的整体优势被分散削弱，不利于建立政府储备和企业义务储备组成的我国石油储备体系，不符合十八届三中全会有关国家战略安全事务管理的要求。石油战略储备是公共事务，主要作用是防范石油供应中断，稳定和调控市场，对外战略威慑。加强集中统一管理，统筹动用，执行有力，才能有效的整合战略应急资源，提升应急能力，筑牢国家能源安全防线。建议加快石油储备立法，完善石油战略储备制度。一是督促企业把握低油价时机，建立企业义务储备。二是坚持集中统一管理，明确石油储备管理体制机制。借鉴国外设立石油储备执行机构的通行做法，充分发挥国家石油储备中心作为石油储备执行机构的作用，强化政府储备的集中统一管理，加强企业义务储备监管，保障石油战略储备安全可靠。

二、利用盐、石膏矿采空区，加快地下石油储备建设。

盐、石膏具有良好的密封性，适宜储存石油。欧美国家利用盐穴储备了大量石油，国内也有10多年盐穴储气库建设的成功经验，盐穴储油库建设技术成熟。国内石膏矿储油技术也已通过中试评审，具备推广应用的技术基础。我国江苏金坛、淮安地区盐矿资源丰富、品质高，安徽含山地区石膏矿层厚、地质结构稳定，经过几十年的开采，已形成了大量的地下采空区。利用采空区建设石油储备库，可变废为宝，短期内建成1500万立方米以上的储备库容，缩短一半建设周期，节约一半投资，还具有安全、环保、占地小等优点。这些地区输油管网发达，炼化企业集中，战略地理位置重要，符合石油战略储备规划布局要求。建议加快盐穴、石膏矿石油储备库建设，把握机遇，提高我国石油战略储备能力。

代表委员小资料：

王梦恕，全国人大代表。1937年12月生，河南温县人。毕业于唐山铁道学院隧道与地下工程专业。中国中铁副总工、中铁隧道集团副总工、中国工程院院士