2月中下旬起,国际原油价格维持震荡上行格局,近期布伦特原油期价价格一度突破40美元/桶。但国内成品油挂靠的国际市场原油均价低于每桶40美元,因此3月14日24时国内成品油零售价遭遇“四连停”。
由于国际原油较长时间内维持低位区间运行,国内成品油零售价停调僵局难破。此前,关于消费税上调传闻四起,市场消息称,调税或将成为打破零售价停调僵局的突破口,并表示关于成品油消费税的一系列改革措施极有可能在两会期间进行讨论、商定。但会即将落幕,业者人士目光再度聚焦于此,目前仍未听到关于消费税上调的消息。
金银岛认为,低油价时期上调税费,能够起到调控国内油价下跌速度,优化能源消费结构的作用。另外,从宏观财税的角度看,现阶段也是成品油消费税的最佳调整窗口期。但当前成品油税制仍需完善,盲目上调并不可取。具体来看:
自1994年我国正式建立消费税制度,目前已累计四次上调,但2014年11月29日至2015年1月13日内,国内成品油消费税连续上调3次。但短时间内成品油消费税频繁上调,饱受市场争议。
目前国内中国成品油税费中,除了消费税,还包含增值税、城建税、教育附加税,以及一些地方性的教育费附加税。折算下来,当前成品油价中税费约占到48%,其中消费税占总税额的26.8%左右(见表1)。当前我国成品油为价内税,所有的税额均计入了成品油价格,一吨汽柴油的价格中税费比重将近一半。与其他国家和地区的成品油消费税比例相比,中国的消费税比例属于中上等水平,生产企业以及直接为此买单的消费者赋税压力较大。