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海湾国家为减少石油依赖 创收开征增值税

  日期:2016-05-10 09:33  关注度:482

作为世界最大石油生产国,两年来沙特阿拉伯为了争夺市场份额而与美国和伊朗展开的角力似乎产生了回力标效应,其后果已然影响到沙特所在的波斯湾地区。石油收入对海湾阿拉伯国家合作委员会成员国——阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特的国民生产总值(GDP)的贡献在2011年至2014年减少了11%,同时这些国家的财政盈余占GDP比例下降到4%。例如,卡塔尔的人均GDP2013年和2014年分别降低了7.1%和4.7%,而在2010年和2011年人均GDP分别增长34%和24%。沙特在2013年和2014年也分别降低了3.7%和1、7%,此前几年的增幅一直达两位数。科威特的人均GDP在2013年和2014年甚至下降了5%。

据西班牙5月8日报道,沙特在角力中采取了不减产措施,并将其强加给其他石油输出国组织(欧佩克)成员国。沙特的初衷拉低石油价格,迫使北美洲无法实现利用水力压裂法开采页岩气,但这么做同时导致波斯湾国家收入大幅减少。2014年和2015年石油价格分别下跌了46%和35%。这种前所未有的情况导致波斯湾国家不得不重新规划经济,因为其经济80%至90%依赖于石油。它们采取的措施包括引入新税种、减少支出、几乎取消所有补贴等。

报道称,最值得一提的是,波斯湾国家开始征收此前并不存在的增值税。初步计划是从2018年开始征收增值税,税率为5%,为世界较低水平。卡塔尔大学的马哈茂德·阿卜杜勒-拉蒂夫认为,增值税只会影响到奢侈品,而不会影响药品等基本生活用品。卡塔尔经济学家阿姆鲁·拉杰卜认为,长远目标是在海合会国家建立一个财政体制,促使收入来源多元化,例如征收增值税,未来还可能征收个人所得税等。

征收增值税的措施已经在今年月在迪拜举行的会议上得到通过,国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德也出席了会议。她指出,征收增值税带来的收入或将占到GDP的2%。

各成员国将根据国情灵活征收增值税。阿联酋将不对上百种食品某些医疗和教育产品征收增值税。头一年增值税将为该国带来30亿欧元的收入。去年阿联酋就开始推行财政改革,并于去年7月撤销了对燃料价格的管制。

西班牙皇家埃尔卡诺研究所的国际地缘政治专家冈萨雷斯·埃斯克里瓦诺认为,面对财政收入减少的现状,波斯湾国家没有其他选择。从经济学角度考虑,这是一个正确的决定。但是很多波斯湾地区的西班牙企业都受到了影响。

穆迪分析公司数周前指出,沙特、巴林和阿曼的财政问题发展得更快,与此同时阿联酋、卡塔尔和科威特的外汇储备缓解了负面影响,因而后者采取的调整措施的脚步相对从容。该公司预计,石油价格回升和征收增值税为海合会成员国带来的收入将占GDP的2.5%。

报道称,目前只有两个波斯湾国家对某些商品和服务征税:阿曼对酒店餐饮服务业征收5%的税;巴林对汽油征收12%。未来阿布扎比将征收酒店税,而迪拜将向每位旅客征收机场税。

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