12月21日，中石油发布消息称，日前，中石油召开全面深化改革领导小组第十五次会议，审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》、《集团公司混合所有制改革指导意见》。中石油董事长王宜林强调，要通过市场化机制促进集团公司整体协调发展。混合所有制改革要做好分类指导，坚持“突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益”原则，实现国有资产保值增值。由此，中石油成为本轮混合所有制改革以来第一个通过混改方案的央企。

近日，国家发改委副主任连维良一行到中国石油调研时表示，石油天然气改革体制方案正在抓紧研究制定之中，中石油要积极支持相关改革措施，发挥示范带动作用，通过改革促进自身持续健康发展。当时就有业内人士提出，中石油或将成为油气改革和混改的突破口，今日，中石油的混合所有制改革和市场化改革就有了新进展。

据了解，中石油在2014年就曾开展过混合所有制改革，进行过重组改制、合资合作等。但王宜林本次在会上指出，目前中石油在混改中取得的成效与国有企业混合所有制改革目标要求还存在差距，所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。为此，中石油未来要优化资产结构和业务结构、完善经营机制、激发内在活力、放大国有资本功能、提高运营效率和效益。

目前，混合所有制改革正不断推进。今年11月，国家发改委提出，为了推进部分重要领域混合所有制改革试点工作，我国在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域选择了7家企业或项目，开展第一批混合所有制改革试点。12月中旬召开的中央经济工作会议也指出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口。

对此，中国企业研究院首席研究员表示，混合所有制将从整体上引领和推动国企改革前行。不过，李锦也表示，民营资本参与是混合所有制改革的基础条件，因此未来还要加强对民营资本的保护，为民营企业家派出“定心丸”，提高他们参与国企改革投资的积极性。