北京时间11月25日上午消息，据彭博社报道，在过去半个世纪里，欧佩克一直为原油输出国效力，如今该组织选取了一个原油进口量为产出量两倍的国家作为其新成员，这个决定让人惊讶。

阔别7年后，印度尼西亚将于12月重返欧佩克，成为该组织第13个成员国。印尼政府表示，作为欧佩克在亚洲的唯一成员国，印尼将成为连接欧佩克成员国与亚洲地区的关键桥梁。亚洲地区原油需求量增速为全球第一。鉴于印尼2014年130亿美元的原油进口额，其能够成为欧佩克一员难免让人意外。

花旗集团能源策略部负责人赛斯·克莱曼表示：“欧佩克接受净原油进口国作为其成员国的举措表明该组织已受到严重边缘化，”印尼“绝对不会减少”原油供应。

对于接受印尼作为其成员国，欧佩克的官方解释是印尼可以作为连接原油产商和消费者的桥梁，但是印尼的加入和欧佩克的使命南辕北辙：欧佩克成立的初衷是支撑油价，但是作为原油进口国的印尼却可以从低油价中获益。因此这一官方解释还是不够全面的。

尽管全球原油供过于求，2014年欧佩克仍然决定继续扩大市场份额，花旗银行表示，印尼加入欧佩克的举措再次暗示，欧佩克已经放弃了其维护油价的角色。自从2008年以来，欧佩克并未公布任何针对性的市场调节措施。

出乎意料的决定

印尼表示，其重返欧佩克对双方都有利。印尼能源部长苏迪曼(Sudirman Said)今年6月表示，作为原油生产国和消费国，印尼能为欧佩克成员国和消费市场间搭建一座桥梁。

华盛顿IHS咨询公司的资深总监杰米·韦伯斯特(Jamie Webster)表示:“这让人感到奇怪，在印尼退出欧佩克的这几年里，该国在原油方面并没有发生重大转变。印尼也没有找到像Gawar油田(沙特储油量最大的油田)这样的油田，然后摇身一变成为原油出口大国。”

印尼认为其重返欧佩克一方面能确保该国获得原油供应--其目前正和伊朗谈判，一旦国际社会取消对伊朗的制裁，印尼将向伊朗购买原油，另一方面，此举也能吸引投资从而复兴印尼的能源产业，例如，印尼计划和沙特合作建造一座炼油厂。

法国巴黎银行原油市场策略部负责人哈里(Harry Tchilinguirian)表示：“重返欧佩克能给印尼带来声望”。

成员国结构转变

国际能源署本月13日发布的报告显示，预期今年印尼的日均原油产量为85万桶。而该国去年的日均原油消耗量大约为163.9万桶。在欧佩克成员国中，只有利比亚，厄瓜多尔和卡塔尔的产量比印尼少。

2014年10月，印尼宣布放弃日均原油产量100万桶的目标。自从上世纪90年代中期以来，由于政策变更以及复杂的执照申领程序阻碍了新油田的投资，印尼原油产量下降了不止50%。

欧佩克调整其成员国结构的举措不无先例。2007年，厄瓜多尔在阔别15年后重返欧佩克。1995年，加蓬退出欧佩克，该国目前还没有重返欧佩克的计划。

在过去4年里，欧佩克成员国的日均总产量目标维持在3000万桶，而印尼的回归或将改变该目标值。两位要求身份保密的代表指出，在考虑了印尼的原油产量水平后，欧佩克官员或将把日均产量上限上调至3100万桶。