沙特伊朗断交,沙特宣布切断与伊朗的所有商贸往来,而伊朗最高领袖哈梅内伊则称沙特处决什叶派宗教人士将遭“天谴”。消息传来,国际石油市场的反应是油价蹿升,1月4日,布伦特油价暴涨4%。有分析人士担心两国相争或许会演变为石油战,进而给国际原油市场造成巨大冲击。不过,两国之间的石油战或许根本打不起来。截至1月12日,布伦特油价盘中最低至30.66美元/桶,抵消上涨影响,这就是明证。
地缘政治影响不大除非影响到基本面
许多分析人士认为,除非两国之争直接影响到原油生产出口,比方说某起冲突影响到管道、港口或水路,否则长期看来国际油价不会因为两国目前的紧张局势而受到长远影响。如果说具体闪点在哪里,沙特靠近巴林的省份由于是沙特国内唯一的什叶派人口占多数的省,因此有分析人士认为,当地的原油生产最容易受两国关系紧张的影响。
许多市场观察家认为,尽管短期国际油价受地缘政治因素影响走高,但2016年全年国际市场供过于求的局面不会改变,特别是长期遭受制裁的伊朗早就表示要增产并扩大出口,今后6个月内新增进入国际市场的伊朗原油就将达到上百万桶/日。总体而言,市场基本面对油价的影响要大于短期地缘政治影响。除非短期地缘政治紧张局面真正动摇市场基本面,否则长远看国际油价并不会受到沙特伊朗之争的影响。
伊朗方面自然希望重新夺回失去的市场份额,其重点是要通过石油出口获利,但不是通过倾销原油供应让沙特放血。国际智库欧亚集团的中东北非研究员哈尼·萨布拉就表示:“我认为伊朗方面首先要考虑的还是经济问题,它出口不是为了压价让沙特难受,而是想自己挣钱。”也有分析人士指出,数学逻辑很简单,对伊朗最有利的做法不是去盲目倾销,而是以较少的出口销量获得更高的收益。
油价暴跌:并非伊沙好武器
事实上,即便伊朗想在油价上做文章打击沙特,从长远看其价格战策略也不见得成功。面对油价持续低迷,沙特政府已经采取了削减国内补贴和其他政府开支的手段,由此也削减了2016年的政府财政赤字。在沙特阿拉伯公布的2016年预算中,亏损将达3260亿里亚尔(合870亿美元),其中预计的支出和收入将分别达到8400亿里亚尔(2240亿美元)和5130亿里亚尔(1370亿美元)。预算中最大部分是军事和安全,达2130亿里亚尔(567.9亿美元),高于2015年,超过总预算的25%。军事预算的比重表明,随着区域紧张局势升级,沙特更加优先考虑对权力的控制。
沙特自身的硬件实力也很强大,一方面其石油的开采成本较低,另一方面也拥有庞大的外汇储备,真缺钱也可寻求国际金融市场融资帮助。不过,沙特的外汇储备也在快速下降。2015年,在不到12个月的时间里,沙特中央银行的外汇储备就从7320亿美元降至6230亿美元。根据国际货币基金组织的计算,基于当前的支出和赤字水平,假设预算优先级保持不变,石油市场条件保持不变,区域紧张局势也不升级,沙特阿拉伯的外汇储备最多可以支撑5年的财政缓冲。
反过来,沙特也没什么理由用油价武器来打击伊朗。即便沙特增长拉动油价降低,都难以影响伊朗扩大生产和出口的决心。如果油价真的走低,只能让伊朗的油卖得更快。所以说,油价不是两国相争可用的好武器。有分析人士预测,在两国相争背景下,2016年的油价低点可能为20美元以下,但油价“跌无止境”显然不符合这两个石油大国的利益,只会造成两败俱伤。
欧佩克会在沙特和伊朗之争中格外受伤。现在的欧佩克和30年前团结一致对外的局面已不可同日而语,沙特和伊朗这两大国的敌对状态已让欧佩克几乎失去了所有协调能力。
天然气、核电成沙特的另外出路
在压力下,沙特也开始寻求能源结构调整以保障自身经济。尽管2016年预算收缩,寻找天然气对于沙特阿拉伯来说仍然是预算中的一个优先选项。受页岩气竞争对手美国的刺激,沙特已着手对其东部、西北和鲁卜哈利沙漠的非常规天然气做潜力评估。据沙特官员估计,到2025年,每日可生产40亿立方英尺。
此外,根据世界核协会2015年9月公布的一份报告显示,沙特阿拉伯计划在未来20年建16座核反应堆,耗资共计800亿美元,第一个反应堆将在2022年建成。到2040年,将建成17000兆瓦装机容量的核电,提供15%的电力供应,同时太阳能装机容量将达到40000兆瓦。
沙特与其他海合会成员国似乎已达成一个海湾合作委员会广泛实施“增值税法”的共识,可能会在明年开始实施,旨在增加政府财政收入、减少财政赤字。虽然还未确定是否发布,但是国际货币基金组织已经提出了5%起始率的建议。为了平稳、安全地度过100周年国庆,沙特正在采取缓慢但积极的步骤,从“食利者模式”转向多样化的能源组合和收入来源。
新年伊始,沙特与伊朗的断交及中断航空运输和贸易往来,加上1月6日朝鲜宣布进行氢弹核试验,加剧了东北亚局势紧张。目前看来,2016年区域地缘政治动荡风险仍然很高,对此投资银行高盛首席策略师奥本海默1月7日表示,从某种程度而言,今年全年政治不确定性风险会相当高,其表现就是溢价风险和资产风险会很高,导致金融市场出现大幅波动。